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　　關(guān)鍵詞之4：農(nóng)牧民增收

　　西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央“兩個(gè)大局”、“共同富?！彼枷氲木唧w體現(xiàn)。黨的十六大以來，讓西部地區(qū)人民尤其是廣大農(nóng)牧民盡快走出貧困，富裕起來，成為民族地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)之一。

　　肅南，我國唯一、甘肅獨(dú)有的裕固族自治縣。

　　2008年：5522元；2009年：6128元；2010年：7008元；2011年：8062元——這是一組反映肅南縣農(nóng)牧民人均純收入的數(shù)據(jù)，把它們連起來，就是一條上升的優(yōu)美弧線。

　　高山細(xì)毛羊是肅南畜牧業(yè)的招牌，也是農(nóng)牧民增收的寶貝。近年來，該縣在做強(qiáng)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力，突出“綠色”和“高原”兩大優(yōu)勢，全面推進(jìn)甘肅高山細(xì)毛羊繁育基地建設(shè)，建立了農(nóng)牧民貸款擔(dān)保機(jī)制以及優(yōu)質(zhì)種公羊引進(jìn)、繁育基地建設(shè)、推廣綿羊穿衣等12項(xiàng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的補(bǔ)助政策，使傳統(tǒng)畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、粗放型向科技型轉(zhuǎn)變、單一利用毛肉、向各類產(chǎn)品加工綜合利用方向轉(zhuǎn)變。

　　目前，該縣優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)72.24萬只，細(xì)毛羊綜合品質(zhì)得到有效提高，只均產(chǎn)毛量達(dá)3.93公斤，同比提高0.25公斤，凈毛率提高5到10個(gè)百分點(diǎn)，每公斤售價(jià)提高2元以上，全縣農(nóng)牧民收入的80%以上來自于細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)。

　　與此同時(shí)，肅南縣依托城鎮(zhèn)化建設(shè)和旅游、玉石產(chǎn)業(yè)的興起，加大勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民從事第三產(chǎn)業(yè)增收。去年，培訓(xùn)農(nóng)牧民5179人次，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力4200多人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2900多萬元。加快旅游業(yè)開發(fā)，以餐飲服務(wù)為主的休閑旅游業(yè)日漸興旺，全縣目前有“農(nóng)家樂”、“牧家樂”、民族景點(diǎn)等旅游經(jīng)營戶89戶，從業(yè)人員1600多人，戶均年純利潤在5萬元以上。

　　在做好“加法”的同時(shí)，肅南縣也做好“減法”，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。

　　康樂鄉(xiāng)康豐村的安自明老人得了冠心病，在蘭大第一醫(yī)院做手術(shù)花了9萬多元，一家人起初還為這筆巨額支出發(fā)愁，后來新農(nóng)合給他報(bào)銷了3萬元，大病救助又給他報(bào)銷了2萬元，老人逢人便夸黨的政策好。

　　從改善民生入手，加大農(nóng)牧民群眾就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等保障力度，是切實(shí)為農(nóng)牧民增收、減輕負(fù)擔(dān)的重要途徑——

　　全面實(shí)施從幼兒教育到高中階段“三免兩補(bǔ)”十五年免費(fèi)教育，把農(nóng)牧民家庭的教育支出降至最低點(diǎn)；積極落實(shí)國家基本藥物制度，實(shí)行藥品零差價(jià)銷售，提高了新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例和大病補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，去年為1700多名參合農(nóng)牧民報(bào)銷醫(yī)療總費(fèi)用388萬元；農(nóng)牧村社會保障提標(biāo)擴(kuò)面，農(nóng)牧村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年850元提高到1096元，納入農(nóng)牧村低保對象2585戶4284人，發(fā)放低保金439.4萬元；逐步減輕農(nóng)牧村群眾養(yǎng)老困難，將農(nóng)村養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由每人每月120元提高到150元，參保率達(dá)98.1%，去年為2800名60歲以上農(nóng)牧村老人發(fā)放養(yǎng)老金584萬元……

　　此外，縣財(cái)政還加大政策惠農(nóng)力度，去年通過“一折通”落實(shí)退牧還草、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種和農(nóng)機(jī)具購置等各項(xiàng)補(bǔ)貼2900多萬元。

　　收入增多了，負(fù)擔(dān)越來越少，肅南農(nóng)牧民臉上的笑容也越來越甜。