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　　農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。“四個不能”既關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到國家的糧食安全，更與農(nóng)村的各項基本制度息息相關(guān)。“四個不能”明確指出農(nóng)村改革必須牢牢守住的底線，為“三農(nóng)”工作找準方向提供了重要遵循。

　　改革，歸根到底是為了群眾，也要依靠群眾，最終要讓群眾受益。３０多年前，小崗村１８位村民摁下的紅手印，拉開了農(nóng)村改革的序幕。在小崗村大包干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制基礎(chǔ)上形成的以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，成為我國農(nóng)村政策的重要基石。三十多年的農(nóng)村改革，推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　然而近年來，一些地方的農(nóng)村出現(xiàn)了一些違背農(nóng)民意愿、侵害農(nóng)民權(quán)益的事件。例如，一些地方不尊重農(nóng)民意愿，替農(nóng)民做主，導致農(nóng)民屢屢“被代表”；一些地方受錯誤發(fā)展觀、政績觀驅(qū)使，打著改革旗號損害農(nóng)民權(quán)益等。在全面深化改革的關(guān)鍵時期，農(nóng)村改革暴露出的問題苗頭需要引起高度重視。

　　重農(nóng)固本，是安民之基。牢牢守住“四個不能”的底線，就是要在農(nóng)村改革過程中尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權(quán)益。要把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇。可以示范和引導，但不搞強迫命令、不刮風、不一刀切。如此才能盡最大可能凝聚共識，才能充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，才能深入解放農(nóng)村社會生產(chǎn)力，才能更好推動農(nóng)村改革。

　　中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。加快農(nóng)村發(fā)展，關(guān)鍵是要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村三大任務，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。各地在深化農(nóng)村改革的過程中，必須著力保障各項法規(guī)、政策不打折扣地落實，牢牢守住“四個不能”底線，促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。