近日,有媒體記者收到來(lái)自重慶涪陵、豐都等區(qū)縣44個(gè)民營(yíng)加油站負(fù)責(zé)人集體投訴稱(chēng),中石化重慶分公司僅憑區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一紙批示,未辦理任何?;穼徟掷m(xù),就在重慶涪陵區(qū)焦石鎮(zhèn)東泉村五社蔡家坡修建一座撬裝式加油站。記者經(jīng)實(shí)地調(diào)查,投訴的情況得到了證實(shí)。(《工人日?qǐng)?bào)》9月16日) 黨的十八大以來(lái),新一屆中央政府從減少行政審批入手,加大了職能轉(zhuǎn)變的力度。然而,有些事項(xiàng),還是需要審批。以加油站為例,誠(chéng)如投訴所稱(chēng),汽油是甲類(lèi)?;罚佑驼拘柁k理國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、安監(jiān)、消防等審批手續(xù)。否則,可能留下安全隱患,威脅居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。然而,重慶涪陵區(qū)及焦石鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)均未收到建站申請(qǐng)。而中石化重慶涪陵分公司一位秦姓負(fù)責(zé)人告訴記者,這個(gè)加油站得到了涪陵區(qū)政府的大力支持,區(qū)政府同意修建,領(lǐng)導(dǎo)還作過(guò)批示。 領(lǐng)導(dǎo)一紙批示就將所有審批手續(xù)一筆勾銷(xiāo)的做法,反映了一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念淡薄。根據(jù)《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)、加油站(點(diǎn))及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書(shū)及驗(yàn)收合格文件,應(yīng)當(dāng)持有?;钒踩褂米C、?;钒踩珷I(yíng)運(yùn)證等,但中石化和江漢油田在焦石鎮(zhèn)建加油站,書(shū)證均未辦理。 這種以領(lǐng)導(dǎo)批示代替審批手續(xù)的現(xiàn)象,也表明政府相關(guān)部門(mén)嚴(yán)重失職。加油站從今年8月開(kāi)始動(dòng)工,相關(guān)部門(mén)竟然沒(méi)有一家出面干預(yù)。只有焦石鎮(zhèn)建環(huán)所工作人員去查過(guò),但卻因被告知是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意了的,不要去查了,也就不了了之。這種惟權(quán)不惟法的現(xiàn)象,是很危險(xiǎn)的。 此外,這一事例也說(shuō)明有的國(guó)有企業(yè)的膽大妄為。明明是新建一個(gè)加油站,卻不走大路走小路,被媒體曝光后,還用“臨時(shí)”、“內(nèi)部”等理由予以搪塞,以躲避有關(guān)法律制度的監(jiān)管。有關(guān)企業(yè)膽子如此之大,無(wú)非是仗著有當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的批示。 看來(lái),要克服以權(quán)代法的痼疾,還須作出長(zhǎng)期努力,以領(lǐng)導(dǎo)批示代替理審批手續(xù)的現(xiàn)象就說(shuō)明了這一點(diǎn)。(侯文學(xué)) |
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