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　　堅持學習與思考相結合、與運用相結合、與創(chuàng)新相結合，是建設學習型黨組織需要堅持的重要原則。江西省上饒市堅持學以致用、用以促學，圍繞轉變思想觀念、服務經(jīng)濟轉型、促進民生改善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工作推進學習型黨組織建設，收到了良好效果。

　　把學習與轉變思想觀念結合起來。一個地區(qū)或部門的發(fā)展狀況與黨員干部特別是領導干部的思想觀念有很大關系。近年來，上饒市在解放思想、改革創(chuàng)新方面采取了許多措施、取得了明顯進展，但同沿海發(fā)達地區(qū)相比，黨員干部在思想觀念方面還有較大差距，傳統(tǒng)的思維定勢和價值取向仍然存在，特別是市場意識、創(chuàng)新意識、競爭意識不強。為改變這種狀況，上饒市教育引導廣大黨員干部認真學習黨的創(chuàng)新理論，努力掌握貫穿其中的思想和方法，不斷增強貫徹黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性，不斷增強憂患意識、創(chuàng)新意識，做到勇于變革、勇于創(chuàng)新；努力把學習融入實踐，做到學用結合、學用相長，真正把學習成果轉化為謀劃工作的思路、破解難題的措施、推動發(fā)展的動力。

　　把學習與推動經(jīng)濟結構調(diào)整結合起來。推動經(jīng)濟結構調(diào)整是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。作為典型的資源消耗型、勞動密集型城市，上饒市的發(fā)展長期以來受到經(jīng)濟結構不合理的制約。為改變這一局面，上饒市多次召開理論學習務虛會，鼓勵大家探討爭鳴，共同分析困擾經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題；由市領導牽頭，圍繞經(jīng)濟結構調(diào)整的相關問題確立調(diào)研課題，進行深入研究；實行重大社科項目公開招標，匯聚廣大專家學者的智慧；開辦“鵝湖論壇”，廣泛集中社會各個方面的意見和建議。在深入學習、充分調(diào)研的基礎上，市委、市政府提出了建設四省交界區(qū)域中心城市的發(fā)展目標和“掉頭向東，通江達海”的經(jīng)濟結構調(diào)整思路，全力建設“一個交通樞紐，四個生產(chǎn)貿(mào)易基地”。同時，認真研究產(chǎn)業(yè)結構初級化、三次產(chǎn)業(yè)比例不合理的原因，提出了“穩(wěn)定一產(chǎn)、調(diào)優(yōu)二產(chǎn)、搞活三產(chǎn)”的具體措施。

　　把學習與保障和改善民生結合起來。建設學習型黨組織，要求廣大黨員干部發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風，自覺把學習理論同解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題結合起來。上饒市多次把保障和改善民生作為黨委中心組學習的重點問題，先后認真研究教育體制改革問題，努力促進教育資源均衡分配；認真研究當前房地產(chǎn)市場存在的突出問題，大力推進經(jīng)濟適用房和廉租房建設；認真研究群眾信訪問題，堅決保障人民群眾的合法權益。2010年，全市撥付各項民生保障支出達42.3億元，占財政總收入的40.7%；新增就業(yè)人數(shù)10.5萬人，“零就業(yè)”家庭就業(yè)安置率達100%；廉租房建設完成3389套、17萬平方米，城市居民人均住房面積達30.5平方米，農(nóng)民人均住房面積達37.7平方米，5970名貧困農(nóng)民順利實現(xiàn)了移民搬遷。

　　把學習與破解城市建設難題結合起來。上饒中心城區(qū)是由三城組合而成的新城。怎樣搞好中心城區(qū)建設，是一個需要重點破解的難題。近年來，市委多次開展中心組學習，邀請多位專家就這一問題作專題報告。同時，市領導還以破解中心城區(qū)建設難題為重點，按照“定主題、定人員、定時間”的要求，分別圍繞“中心城區(qū)如何定位”、“建設資金從哪里來”、“城市文化如何做”等問題開展學習研討和調(diào)查研究，組織力量到發(fā)達地區(qū)學習取經(jīng)，形成了一批針對性和操作性較強的成果。在此基礎上，制定實施了一系列破解難題的政策措施，有力地促進了中心城區(qū)擴容提升和經(jīng)濟社會科學發(fā)展。（蔡曉明 作者為中共江西省上饒市委書記）