【治國理政新思想新實踐·新戰(zhàn)略帶來新氣象】
黨的十八大以來，遼寧省沈陽市鐵西區(qū)堅決落實中央精神和決策部署，切實貫徹創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的新發(fā)展理念，不斷增強老工業(yè)區(qū)的發(fā)展活力、內(nèi)生動力和綜合競爭力，推進(jìn)經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。
2015年，在東北經(jīng)濟陷入低迷的背景下，鐵西區(qū)仍實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值960億元，是2002年的12倍；一般公共預(yù)算收入90.5億元，絕對值居全省區(qū)縣第一。
改革創(chuàng)新是鐵西區(qū)振興改造的不竭動力。行政體制和行政審批制度改革、國企改革、創(chuàng)新體系完善，是鐵西區(qū)打出的一套組合拳。鐵西區(qū)原老城區(qū)40平方公里，工業(yè)區(qū)改造受到了空間的限制。2002年鐵西區(qū)與沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)合署辦公，2007年又與細(xì)河經(jīng)濟區(qū)重組合并，使鐵西區(qū)面積擴大到484平方公里。之后，鐵西區(qū)向部門重疊、職能交叉等制約行政效能的“頑疾”開刀。與此同時，國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，沈鼓集團等研發(fā)的新產(chǎn)品打破國際壟斷，沈陽鑄造研究所獲評國家重點實驗室。
產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是鐵西區(qū)振興改造的主線。鐵西區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。在改造實踐中，鐵西區(qū)努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)“制造”邁向“智造”。目前，已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，初步建立了多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、鐵西金谷兩個園區(qū)，鐵西區(qū)實現(xiàn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，推進(jìn)了工業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
綠色發(fā)展是鐵西區(qū)振興改造的不懈追求。從最初的調(diào)整改造到如今的全面升級，鐵西區(qū)始終走的是一條綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。2013年10月22日，沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)正式通過國家驗收。以此為標(biāo)志，鐵西區(qū)以“綠色引擎”驅(qū)動經(jīng)濟社會全面升級的探索實踐得到了國家層面的認(rèn)可和肯定。他們將環(huán)保理念融入產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域功能、綠地系統(tǒng)等全領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。2015年6月，鐵西區(qū)在中法生態(tài)園基礎(chǔ)上立項中法生態(tài)城。
擴大開放是鐵西區(qū)振興改造的有效途徑。“引進(jìn)來”與“走出去”雙輪驅(qū)動，形成鐵西區(qū)對外開放的強大合力。鐵西區(qū)一方面面向全世界招商選資，提出“對歐美全面對接、對日韓提升水平、對港臺拓展深化”的引資戰(zhàn)略，另一方面不斷推進(jìn)企業(yè)走向國際市場。同時建立起符合國際慣例的經(jīng)濟管理體制和精干高效的政務(wù)環(huán)境，用“政府提速”來提高聚集和配置資源的能力。目前，45家世界500強企業(yè)、120多家跨國公司相繼落戶鐵西。
全民共享是鐵西區(qū)振興改造的最終落腳點。發(fā)展的終極目的就是要讓人民群眾共享改革成果。鐵西區(qū)堅持民生為先，在企業(yè)搬遷騰退的土地上，政府投資建設(shè)公園、社會服務(wù)中心、圖書館，為群眾創(chuàng)造良好的生活娛樂空間，6年累計改造300余萬平方米連片棚戶區(qū)，6萬多戶產(chǎn)業(yè)工人家庭的居住條件顯著改善……實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會事業(yè)全面發(fā)展、經(jīng)濟與人民生活水平同步發(fā)展的目標(biāo)。（記者 劉勇 畢玉才 通訊員 李識金）
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