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　　在探索中國特色自主創(chuàng)新道路上奮發(fā)有為

　　習(xí)近平同志指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，要求廣大科技工作者以時不我待的精神積極行動起來，在實踐中大膽探索，在創(chuàng)新中加快發(fā)展。

　　堅持把自力更生作為自主創(chuàng)新的基點。習(xí)近平同志強調(diào)指出，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。事實表明，在事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)是買不來的。這就意味著廣大科技工作者一定要正視現(xiàn)實、承認(rèn)差距，堅持把自力更生作為自主創(chuàng)新的基點，不斷加強原始創(chuàng)新能力，攻克核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。要充分認(rèn)識引進(jìn)技術(shù)設(shè)備并不等于引進(jìn)技術(shù)能力，更不等于具有了自主創(chuàng)新能力，以市場換技術(shù)不可能換得關(guān)鍵核心技術(shù)。外國人做不到的，我們要爭取做到；外國人已經(jīng)做到的，我們不光要能做，而且要做得更好。

　　堅持在開放創(chuàng)新中提升自主創(chuàng)新能力。習(xí)近平同志多次強調(diào)，科學(xué)技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。廣大科技工作者要致力于擴(kuò)大開放，多形式、多渠道廣泛參與國際科技合作，加大集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新力度，著力推進(jìn)開放創(chuàng)新。一方面，要牢牢把握科技進(jìn)步大趨勢、大方向，瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平，更加積極地引進(jìn)和學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科技成果，集成全球創(chuàng)新資源；另一方面，要牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。在我們處于領(lǐng)跑地位的科技領(lǐng)域，要堅持以我為主、開放創(chuàng)新；在跟跑領(lǐng)域，要堅持博采眾長、綜合集成，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新最優(yōu)化。

　　堅持在處理好政府和市場關(guān)系中形成創(chuàng)新合力。深化科技體制改革，要處理好政府和市場的關(guān)系。這就要求廣大科技工作者主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自覺把科研活動與市場需求結(jié)合起來，順應(yīng)市場在技術(shù)創(chuàng)新方向和路線選擇中的決定性作用，面向市場推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，讓市場帶動應(yīng)用技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)與運用，讓市場機制來衡量和評價科研成果。同時，要積極推動政府部門結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件發(fā)揮我們的優(yōu)勢，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用好國家科技重大專項和重大工程等抓手，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，形成推進(jìn)創(chuàng)新的強大合力，集中力量搶占制高點。

　　堅持在建設(shè)完善國家創(chuàng)新體系中激發(fā)創(chuàng)新活力。國家創(chuàng)新體系是各類創(chuàng)新主體健全、互動活躍、能夠有效促進(jìn)科技知識流動和應(yīng)用的制度安排。廣大科技工作者要積極參與知識創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、國防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和科技中介服務(wù)體系建設(shè)，建立健全基礎(chǔ)研究、開發(fā)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制。既要瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)研究選準(zhǔn)題目，強化自主創(chuàng)新成果的源頭供給；又要推動官產(chǎn)學(xué)研用深度融合，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)科技知識在全社會的擴(kuò)散和應(yīng)用，提高國家創(chuàng)新體系的整體效能。

　　發(fā)揮社會主義制度的獨特優(yōu)勢實現(xiàn)重點跨越。習(xí)近平同志指出：“我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國很多重大科技成果都是依靠這個法寶搞出來的，千萬不能丟了！”廣大科技工作者要按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的戰(zhàn)略部署，探索多種形式的協(xié)同創(chuàng)新模式，積極參與國家重大科技工程和專項。要突出國家目標(biāo)，科學(xué)地謀劃、運用好“非對稱”戰(zhàn)略，明確任務(wù)，突出重點，抓重大、抓尖端、抓基本，集中力量辦大事，力爭在若干重要領(lǐng)域捷足先登，在重大科技創(chuàng)新上有所突破，帶動我國創(chuàng)新能力和科技水平整體提升。

　　習(xí)近平同志指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。他還把改革形象地比作點燃科技創(chuàng)新這個國家發(fā)展新引擎的點火器。當(dāng)前，廣大科技工作者應(yīng)齊心協(xié)力破除建設(shè)國家創(chuàng)新體系的體制機制障礙，革除創(chuàng)新鏈條存在的諸多癥結(jié)，攻克科技成果轉(zhuǎn)化不力不暢的痼疾，使創(chuàng)新活力充分釋放。

　　勇于打破部門利益藩籬，促進(jìn)科技體制改革與經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革同步發(fā)力、良性互動。改革本質(zhì)上就是利益格局的調(diào)整，深化科技體制改革必然會觸動現(xiàn)有利益格局。廣大科技工作者應(yīng)自覺跳出傳統(tǒng)思維定勢和利益藩籬的桎梏，推動科技體制改革與經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革同步發(fā)力，哪里有阻礙科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的問題，哪里就要堅定不移地改革；哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)問題突出，就把哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)作為改革的重點。要圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會科技發(fā)展的全局性問題深入開展戰(zhàn)略研究，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策推動解決制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問題。

　　推動企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，運用市場機制引導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新。要真正突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。要堅持技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的協(xié)調(diào)創(chuàng)新機制，動員大學(xué)和科研機構(gòu)科技人員積極參與企業(yè)的創(chuàng)新活動，著力推動技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，支持企業(yè)變“要我創(chuàng)新”為“我要創(chuàng)新”，發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、加強上下游銜接中的主導(dǎo)作用。要促進(jìn)政府、企業(yè)、大學(xué)、科研院所、金融機構(gòu)等形成靈活順暢、布局合理的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化鏈條，健全技術(shù)創(chuàng)新中的交棒機制。還要充分發(fā)揮科技社團(tuán)跨地域、跨部門、跨行業(yè)的特點，強化技術(shù)市場、研發(fā)設(shè)計、技術(shù)評估等科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力和水平。

　　推動健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，著力打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟(jì)強、國家強的通道。習(xí)近平同志指出，科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。廣大科技工作者要自覺把求真與求用有機結(jié)合起來，從立項起就瞄準(zhǔn)應(yīng)用需求，加快科技創(chuàng)新成果的推廣使用，改變大量成果長期停留在實驗室里、“養(yǎng)在深閨人未識”的弊病。要積極推動強化各類創(chuàng)新主體、各方面各環(huán)節(jié)的支撐和聯(lián)動，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)擴(kuò)散機制，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的進(jìn)程。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場需求有機銜接，打通科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道，讓科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)社會價值得到充分發(fā)揮。

　　推動建立科技創(chuàng)新資源合理配置機制，避免分散和“孤島”現(xiàn)象。當(dāng)前，科技創(chuàng)新資源配置不合理、機制不完善是導(dǎo)致創(chuàng)新活動出現(xiàn)分散封閉、交叉重復(fù)等碎片化、孤島現(xiàn)象的根本原因。廣大科技工作者要積極推動完善科技項目申報和科技成果評價機制，完善科研績效考核評價體系和激勵政策，建立符合科技發(fā)展規(guī)律和國情實際的科技資源配置體制機制。對于主要面向市場的科技領(lǐng)域，要推動建立由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。對于市場機制不能有效解決的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究等公共科技活動，要逐步實現(xiàn)由競爭性項目支持為主轉(zhuǎn)向面向基地、機構(gòu)的穩(wěn)定支持為主，集中資源、提高效率，在全社會增加科技知識供給，為突破重大關(guān)鍵科技問題提供支撐。

　　推動健全科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，讓創(chuàng)新成效進(jìn)一步提升。國家科技報告制度、創(chuàng)新調(diào)查制度、科技評估制度和國家科技管理信息系統(tǒng)等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，是準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新規(guī)模水平、推進(jìn)科技資源開放共享的重要工具和有效手段。廣大科技工作者要積極參與、大力推動健全科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，發(fā)揮好第三方評估的客觀公正性，促進(jìn)創(chuàng)新制度和政策發(fā)揮更大效能。要建立國家科技管理信息系統(tǒng)依法向社會開放制度，提高科技資源開放共享水平，推動國家創(chuàng)新系統(tǒng)各主體之間良性互動，促進(jìn)科研成果的快速傳播和應(yīng)用。要推動完善國家科技決策咨詢制度，發(fā)揮好科技智庫作用，更好地服務(wù)黨和政府的科學(xué)決策。（中國科協(xié)黨組）