架構(gòu)
提供有力制度支撐
良好的激勵制度是優(yōu)秀人才隊伍成長的前提,也是撬動政策制度改革的一個著力點。
今年8月1日起,《軍隊獎勵和表彰管理規(guī)定》作為我軍首部將獎勵和表彰兩種褒揚形式作為整體進行系統(tǒng)規(guī)范的專門法規(guī)開始施行,對獎勵比例嚴格控制,大幅壓縮對領導干部和機關的獎勵表彰,重點向基層和一線傾斜。
這只是習近平軍隊體制編制改革的一個縮影。
領導管理體制影響部隊的決策?!邦I導管理體制不夠科學、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后等深層次矛盾和問題還沒有得到有效解決?!?013年12月27日,習近平在一次重要會議上強調(diào)軍隊體制編制和政策制度必須改革。
指揮體制直接決定戰(zhàn)爭的勝敗。 “要深入推進領導指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革,為建設鞏固國防和強大軍隊提供有力制度支撐。” 2014年3月15日,習近平在主持召開中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組第一次全體會議時指出。
人才是部隊的底氣,決定一支軍隊的素質(zhì)。2012年12月5日,習近平在會見第二炮兵第八次黨代表大會代表時強調(diào),大力培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、信息化建設管理人才和導彈專業(yè)技術人才。2013年6月28日,習近平在中央軍委常務會議上講話時再次強調(diào):“深化干部政策制度調(diào)整改革是深化軍隊改革的重要內(nèi)容。要著眼建立中國特色軍官職業(yè)化制度,抓住軍官服役、分類管理、任職資格制度等關鍵性問題,科學設置各類人才成長路徑,努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破?!?/p>
與此同時,一系列新舉措讓人看到了中國軍隊前所未有的變化。據(jù)外媒報道,中國在最高戰(zhàn)略層次設立了中央軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。此外,解放軍在各戰(zhàn)區(qū)設立的聯(lián)合指揮作戰(zhàn)中心基本成型,包括東海聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。7月31日,針對東海聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心是否建立,國防部回應稱建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的必然要求?!跋乱徊轿覀円诔浞盅芯空撟C的基礎上,適時深化改革,走出一條具有中國特色的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系改革之路。”
調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化隊伍,改變機制……軍隊政策制度的問題逐步破冰,振奮了軍心民心,正在塑造中國軍隊新形象。
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