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　　開辟文化藍海

　　文化體制改革的最終目的是服務(wù)群眾文化需求。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，從壯大文化家底的角度看是“目的”，從推動文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的角度看又是“手段”。

　　首先，文化產(chǎn)業(yè)以自身為例，證實了面向市場和面向群眾完全可以統(tǒng)一。城市電影票房從2003年以前不到20億元提升到去年的130億元；“十一五”時期，全國累計生產(chǎn)圖書是“十五”時期的兩倍，新聞出版全行業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷售、總利潤均翻了一番等，都是最好的說明。正如2003年召開的文化體制改革試點工作會議所指出的，在確保正確導(dǎo)向的前提下，經(jīng)濟效益越好，社會效益就越實在。

　　接下來，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中展示出的文化作為生產(chǎn)資源的巨大潛力得到認(rèn)可。文化以其兼容性強、附加值高、綠色無污染等特點，在推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面優(yōu)勢獨具。

　　文化與其他資源的組合會產(chǎn)生什么？如今再來問這個問題，已經(jīng)很難得到明確的答案，因為實踐總是在不斷刷新紀(jì)錄。

　　有時，可以催生新行業(yè)。剛剛過去的今年7月，《2011年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》和《2011—2012中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告》相繼發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，2011年我國數(shù)字出版實現(xiàn)營業(yè)收入1377.9億元，增長31.0%，占全行業(yè)營業(yè)收入的9.5%，較2010年提高1.0個百分點。過去幾年，包括數(shù)字出版在內(nèi)的新文化門類不斷涌現(xiàn)，它們大都是文化與其他資源融合的結(jié)果。文化旅游、主題公園、實景演出、手機動畫……變化太多太快，以至于2004年發(fā)布的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)跟不上實際需求。今年7月底，國家統(tǒng)計局在《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》說明中表示，由于目前我國文化體制改革已取得新突破，文化業(yè)態(tài)不斷融合，文化新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，許多文化生產(chǎn)活動很難區(qū)分是核心層還是外圍層，因此，修訂后的版本不再保留2004版關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)3個層次的劃分。

　　有時，可以轉(zhuǎn)換新思路。如果把文化看作資源，它就有了開發(fā)、運營的空間。2010年，在博物館免費開放的基礎(chǔ)上，文化部制定了《推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館站免費開放的實施方案》，2011年又和財政部共同下發(fā)了《關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費開放的意見》，明確提出，到2012年底，實現(xiàn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館站的基本文化服務(wù)項目的免費開放。這本來是一件擴大公共文化服務(wù)覆蓋面的事，但多年從事民營美術(shù)館業(yè)的孫小娟卻從中看到了商機?！按蠹医K于開始關(guān)注美術(shù)館行業(yè)了，國有也好、民營也好，美術(shù)館要發(fā)展好，都需要提高服務(wù)、加強管理。我們有強大的管理團隊和豐富的管理經(jīng)驗，將來一定會有更多機遇?！本驮谒f這些話的時候，免費開放后的江蘇省無錫市圖書館已經(jīng)將服務(wù)外包給了一家專業(yè)公司。

　　有時，可以打造新高地。今年7月底，湖南、江西、湖北文化發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議暨3省公共圖書館聯(lián)盟協(xié)議簽約儀式在湖北省武漢市舉行。年初，湖南、江西、湖北3省省政府曾簽訂《加快構(gòu)建長江中游城市集群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，全面啟動了長江中游城市集群建設(shè)。此次3省文化系統(tǒng)聯(lián)合行動，表明在“中三角”的大旗下，文化同樣被寄予厚望。根據(jù)協(xié)議，3省文化部門將在舞臺藝術(shù)精品交流演出、紅色題材作品巡回展、演藝市場開發(fā)、文物保護利用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護技藝展、公共圖書館聯(lián)盟建設(shè)等方面進行廣泛深入的合作，謀求文化發(fā)展的共同繁榮。

　　現(xiàn)階段文化體制改革任務(wù)已近收官，但依據(jù)黨的十七屆六中全會提出的各項要求，未來深化改革的任務(wù)依然艱巨。轉(zhuǎn)企改制后如何完善現(xiàn)代企業(yè)制度？公益性文化單位如何提高內(nèi)部績效？如何解決區(qū)域文化發(fā)展不平衡問題？政府如何服務(wù)好文化生產(chǎn)需求？……所有這些還都剛剛破題。在建設(shè)社會主義文化強國的遠(yuǎn)大目標(biāo)下，還需要進一步深化文化體制改革，不斷拓展已現(xiàn)端倪的文化藍海，讓文化發(fā)展的想象力充分釋放。（喬申穎）