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圖①：沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域示意圖。

　　圖②：盤錦市遼河口濕地。

　　圖③：撫順棚改新區(qū)。

　　圖④：盤錦蓬勃發(fā)展的船舶工業(yè)。

　　圖⑤：“北方重工”企業(yè)正式搬遷,最后一爐鋼水澆鑄“鐵西”字模。

　　圖⑥：鞍山寧遠(yuǎn)鎮(zhèn)設(shè)登記臺(tái)賬促實(shí)名就業(yè)。

　　圖⑦：今年1月，“五險(xiǎn)合一”社會(huì)保障卡首次在沈陽(yáng)試發(fā)放1萬(wàn)張。

　　資料圖片

　　10年來(lái)，遼寧銳意改革，腳步穩(wěn)健而有力。從老工業(yè)基地調(diào)整振興到大規(guī)模棚戶區(qū)改造；從遼河流域生態(tài)治理到文化體制改革……改革的觸角伸向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民生等各個(gè)領(lǐng)域，其中，不乏新亮點(diǎn)、大動(dòng)作。

　　在此擷取遼寧10年發(fā)展中具有標(biāo)志性的10件大事，講述一個(gè)老工業(yè)基地蛻變和振興的故事。

　　鐵西涅槃　重振雄風(fēng)迎回自信

　　2002年，在遼寧省委、省政府的支持下，沈陽(yáng)市委、市政府作出鐵西區(qū)與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合署辦公的重大決策，并賦予其市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，拉開(kāi)了鐵西老工業(yè)基地調(diào)整改造和建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)聚集區(qū)的大幕。

　　10年來(lái)，鐵西全力破解“企業(yè)怎么改，產(chǎn)業(yè)怎么擺，貧困怎么幫，房子怎么蓋，人往哪里去，錢從哪里來(lái)”改造難題，探索出一條老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造的新路子，鐵西實(shí)現(xiàn)了涅槃重生般的跨越發(fā)展。

　　鐵西區(qū)區(qū)長(zhǎng)李松林說(shuō)，我們強(qiáng)力推動(dòng)新區(qū)的體制、開(kāi)放、空間及資金籌集優(yōu)勢(shì)與鐵西的產(chǎn)業(yè)、存量、人才、區(qū)位和級(jí)差地租優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)融合互補(bǔ)，產(chǎn)生了強(qiáng)大的聚合放大效應(yīng)，開(kāi)啟了老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造的新思路、新模式。通過(guò)實(shí)施“東搬西建”、“壯二活三”發(fā)展戰(zhàn)略，鐵西區(qū)從一度蕭條衰敗的老工業(yè)區(qū)躍升為東北第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，鐵西人迎回了久違的自信與自豪。

　　社保試點(diǎn)　編織完善保障網(wǎng)絡(luò)

　　2001年，國(guó)務(wù)院決定在遼寧進(jìn)行為期3年的完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)工作。到2003年底，備受矚目的試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)已全面完成，一個(gè)獨(dú)立于企業(yè)和事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系在遼寧初步建立?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例由5%調(diào)整為8%，個(gè)人賬戶規(guī)模由11%調(diào)整為8%，并全部做實(shí)，企業(yè)繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶，試點(diǎn)期間全省累計(jì)做實(shí)個(gè)人賬戶金額達(dá)88.8億元。

　　遼寧省人力資源與社會(huì)保障廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長(zhǎng)黃福金說(shuō)，遼寧社保試點(diǎn)工作的成功，為全國(guó)完善社會(huì)保障體系探索了路子?！皩?shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由‘現(xiàn)收現(xiàn)付制’向‘部分積累制’的根本轉(zhuǎn)變，為應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的支付風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了必要的資金儲(chǔ)備，也為解決國(guó)企‘人往哪里去’的問(wèn)題打開(kāi)思路。”

　　振興東北　全力推進(jìn)激發(fā)活力

　　2003年10月，中央下發(fā)關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)。以加快體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作等為重點(diǎn)，中央先后在包括遼寧在內(nèi)的東北地區(qū)實(shí)行了一系列促進(jìn)振興的優(yōu)惠政策。

　　遼寧省發(fā)改委副主任、省振興辦副主任陳世南說(shuō)，經(jīng)過(guò)努力，包括遼寧在內(nèi)的東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略取得初步成效。

　　一批重大項(xiàng)目順利實(shí)施，一批重點(diǎn)老企業(yè)的技術(shù)水平有了顯著提高，自主創(chuàng)新和生產(chǎn)制造能力不斷增強(qiáng)。資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制日益形成。國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改制改組步伐逐步加快，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)，一些曾經(jīng)瀕臨困境的老企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力和影響力進(jìn)一步提高。