群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。為群眾服務(wù)是黨的群眾路線題中應(yīng)有之義，也是踐行黨的群眾路線最基本的要求。正如習(xí)近平總書記所講，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！敝挥性鷮嵶龊梅?wù)群眾的工作，才能真正踐行好黨的群眾路線。 一、踐行黨的群眾路線必須堅持為群眾服務(wù) 一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是黨的群眾路線的基本內(nèi)容。堅持為群眾服務(wù)，既是貫徹群眾路線的根本體現(xiàn)，也是實現(xiàn)群眾路線的基本途徑。 一切為了群眾。任何一個政黨都有自己的方向目標(biāo)和價值追求，為誰立命、為誰謀利，始終是一個根本性、方向性問題。一切為了群眾，是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。在新形勢下，一切為了群眾，就要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，就要把為群眾服務(wù)作為踐行黨的群眾路線的核心任務(wù)，努力推進各項事業(yè)發(fā)展并將發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。近年來保監(jiān)會探索中國特色保險業(yè)發(fā)展道路，目的就是要讓保險這一惠民利民的市場化制度安排，為群眾提供更全面、更周到的服務(wù)。 一切依靠群眾。大樹扎根于沃土，高樓立足于基石。一切依靠群眾，是黨的一切工作的力量源泉。歷史證明，緊緊團結(jié)群眾、緊緊依靠群眾，是我們黨各項事業(yè)取得成功的根本保證。一切依靠群眾，要求我們必須把為群眾服務(wù)作為踐行黨的群眾路線的載體，在服務(wù)群眾的實踐中傾聽群眾心聲，汲取群眾智慧。近年來保險業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成績，很大程度上得益于我們廣泛聽取保險消費者意見，依靠群眾推動發(fā)展，贏得了群眾的認可和支持。 從群眾中來，到群眾中去。有了明確的方向和可以依靠的力量，還需要有科學(xué)的方法。從群眾中來，到群眾中去，就是從實踐中來，到實踐中去。踐行黨的群眾路線不是自說自話、自彈自唱，要從人民利益出發(fā)想問題、做決策、辦事情，廣泛聽取群眾意見和訴求，滿腔熱情地解決群眾所思所想所盼，把黨的路線方針政策變成服務(wù)人民群眾的實際行動。近年來保險業(yè)堅持以群眾需求為導(dǎo)向，并將這些需求不斷轉(zhuǎn)化為群眾需要的產(chǎn)品和服務(wù)，得到群眾贊譽。 二、把握重點，惠民利民，把黨的群眾路線各項要求落到實處 要使黨的群眾路線各項要求落到實處，就必須深入了解、準(zhǔn)確把握人民群眾的真實需求，解決好事關(guān)人民群眾切身利益的問題，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。通過保險業(yè)近年來為群眾服務(wù)的實踐，我們感到，要為群眾服好務(wù)，應(yīng)當(dāng)抓住以下四個重點。 回應(yīng)群眾訴求，解決現(xiàn)實問題。維護群眾利益，回應(yīng)群眾訴求，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是為群眾服務(wù)的首要任務(wù)。近年來，保監(jiān)會針對保險業(yè)服務(wù)群眾領(lǐng)域不廣的問題，扎實推進城鄉(xiāng)居民大病保險和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，到2013年底，大病保險已覆蓋全國25個省、144個統(tǒng)籌地區(qū)的3.6億人；農(nóng)業(yè)保險共為2.14億農(nóng)戶承保主要農(nóng)作物11.06億畝，提供風(fēng)險保障突破1萬億元。針對消費者反映強烈的銷售誤導(dǎo)和理賠難問題，保監(jiān)會著力暢通保險消費者表達訴求渠道，著力整治侵害保險消費者利益的問題。截至2013年底，共辦理涉及消費者利益的投訴21361件，幫助消費者維護經(jīng)濟利益4億元。實踐證明，只有把群眾利益擺在最高位置，切實解決群眾關(guān)切的問題，踐行群眾路線才能有根、有魂、有力量。 推進社會管理，凝聚穩(wěn)定民心。社會管理工作是為群眾服務(wù)的工作。多年來，保險業(yè)注重發(fā)揮風(fēng)險管理優(yōu)勢，推動保險成為輔助政府創(chuàng)新社會管理的重要手段。2013年，農(nóng)業(yè)保險向黑龍江洪災(zāi)地區(qū)50.9萬受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款27億元；處理“菲特”臺風(fēng)造成的損失案件19.6萬件，定損金額49.6億元；在廣東臺風(fēng)暴雨災(zāi)害、蘆山地震災(zāi)害以及香格里拉火災(zāi)事故處置中，保險業(yè)都發(fā)揮了積極作用；2013年保險業(yè)為食品、環(huán)境、醫(yī)療等領(lǐng)域提供風(fēng)險保障48.6萬億元。實踐證明，在推進和創(chuàng)新社會管理中服務(wù)群眾，不斷豐富和拓展為群眾服務(wù)的內(nèi)容和領(lǐng)域，有利于更多地惠及群眾，更好地凝聚民心。 加強有效溝通，增進理解信任。有效溝通是增進理解信任的基礎(chǔ)和前提。在群眾路線教育實踐活動中，保監(jiān)會黨委率先示范，班子成員帶頭深入基層蹲點調(diào)研，沉下身了解實際情況，幫助群眾解決實際問題；邀請社會代表到保監(jiān)會機關(guān)座談，聽取反“四風(fēng)”的意見；舉辦首個“全國保險公眾宣傳日”活動，與消費者面對面交流40多場次；聯(lián)合央視財經(jīng)頻道和主要財經(jīng)門戶網(wǎng)站開展問卷調(diào)查，超過12萬網(wǎng)民參與。實踐證明，平等互動、有效溝通是為群眾服務(wù)的有效途徑，也是發(fā)動群眾、贏得群眾的基本功。 促進資源整合，形成服務(wù)合力。服務(wù)群眾需要調(diào)動各方社會資源，形成強大合力。保監(jiān)會匯聚各方力量，推動形成了監(jiān)管部門、行業(yè)組織、市場主體和社會公眾“四位一體”的服務(wù)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，專設(shè)保險消費者權(quán)益保護局，指導(dǎo)設(shè)立了326個保險糾紛調(diào)解機構(gòu)，成立4000余個消費者事務(wù)工作委員會，有力推動了保險消費者權(quán)益保護工作。實踐證明，善于調(diào)動各種積極因素，統(tǒng)籌各類資源，有利于滿足群眾需求，更好地為群眾服務(wù)。 三、提升標(biāo)準(zhǔn)，健全機制，做好新形勢下服務(wù)群眾的工作 隨著經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，群眾利益訴求呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化特征，滿足不同群眾需求的任務(wù)更加繁重。新的形勢要求我們必須與時俱進地把握為群眾服務(wù)的新要求，提升為群眾服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，健全為群眾服務(wù)的機制。黨的群眾工作需要以科學(xué)的方法和手段，宣傳群眾，教育群眾，引導(dǎo)群眾，提高群眾，從而最大限度地凝聚群眾，調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。 提升為群眾服務(wù)的四項標(biāo)準(zhǔn)。一要及時。及時發(fā)現(xiàn)群眾困難，及時回應(yīng)群眾呼聲，及時滿足群眾訴求，第一時間為群眾服務(wù)。二要具體。針對不同群眾的不同訴求和愿望，提供差異化服務(wù)，滿足不同群眾的合理需求。三要有效。把是否實現(xiàn)群眾愿望、解決群眾問題、保障群眾利益作為衡量服務(wù)群眾工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，做到讓群眾滿意。四要持久。為群眾服務(wù)要一以貫之，持之以恒，堅持不懈地做實、做深、做好，贏得群眾的信任、支持和擁護。 健全為群眾服務(wù)的四項機制。一是驅(qū)動機制。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化黨員干部為群眾服務(wù)的理念。推行黨員干部服務(wù)群眾公開承諾制度，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，接受群眾、社會和輿論的監(jiān)督。二是響應(yīng)機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、蹲點調(diào)研制度、接訪制度等，暢通群眾訴求反映渠道，廣泛聽取社情民意，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。三是杠桿機制。發(fā)揮各級黨組織服務(wù)群眾的杠桿作用，引領(lǐng)、帶動并撬動各類資源、各方力量服務(wù)群眾。充分利用市場機制為群眾服務(wù)，提升公共服務(wù)和社會管理水平。調(diào)動各類社會組織積極性，發(fā)動社會力量為群眾服務(wù)。四是拓展機制。圍繞解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，推進服務(wù)群眾工作全覆蓋。拓展為群眾服務(wù)的內(nèi)容，改進為群眾服務(wù)的方式，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)。（作者：項俊波 中國保監(jiān)會黨委書記、主席） |
