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　　國家榮譽制度是否該適時出臺？兩會前夕，莫言就曾表示，他將呼吁建立國家榮譽制度。設(shè)立國家榮譽制度是兩會代表委員廣泛談?wù)摰脑掝}之一。設(shè)立國家榮譽制度意義何在？

　　中國人事科學(xué)院院長吳江委員認(rèn)為，國家榮譽是國家依據(jù)憲法對公民行為的最高認(rèn)可和褒獎，是國家核心價值體系的重要載體。國家通過表彰、獎勵公民集體或個人，為全社會樹立楷模榜樣。這將有利于調(diào)動全社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激勵全社會積極向上的精神，增加全社會的凝聚力和向心力。

　　吳江委員分析我國目前榮譽體系，認(rèn)為中低層次的獎勵多且重復(fù)嚴(yán)重，而國家級高層次榮譽獎勵少且知名度低。這樣的榮譽體系很難起到應(yīng)有的輿論導(dǎo)向和社會激勵作用。國家榮譽制度是人類精神文明進(jìn)步的產(chǎn)物，是對社會人與人之間高尚道德關(guān)系的權(quán)威確立，它有利于矯正市場配置資源出現(xiàn)的不公正現(xiàn)象，遏制一切向錢看、過分強調(diào)物質(zhì)利益的分配機(jī)制。

　　那么，如果設(shè)立國家榮譽制度，將關(guān)注哪些領(lǐng)域呢？從法律角度看，國家榮譽制度的對象應(yīng)包括所有對國家作出重大貢獻(xiàn)的本國公民或外國人。吳江委員進(jìn)一步解釋，這既包括國家機(jī)關(guān)及其工作人員，也包括企事業(yè)單位和社會團(tuán)體等，作出顯著貢獻(xiàn)的外國組織或個人同樣可以成為行政獎勵乃至授予國家榮譽的對象。

　　一旦設(shè)立國家榮譽制度，如何能給予最值得獲得的人？吳江委員建議，要完善相關(guān)的配套措施和法律。首先要加強立法，盡快制定出臺《國家勛章和國家榮譽稱號法》、《國務(wù)院表彰獎勵工作條例》等法規(guī)。要統(tǒng)一規(guī)范現(xiàn)有的各種榮譽制度，體現(xiàn)少而精的原則，防止過多、過雜、過濫的問題。國家榮譽制度應(yīng)以精神獎勵為主，適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。不要讓榮譽制度承載過多的待遇。同時設(shè)立專門的、穩(wěn)定的評價機(jī)構(gòu)，建立公正的機(jī)制，在陽光下運行，提高透明度，防止滋生腐敗行為。（記者 柳 霞）